Cómo presentar una demanda ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH)

Tribunal Europeo de Derechos Humanos

Dado el perfil de nuestros alumnos y lectores de este Blog, nos ha parecido muy útil hacer un pequeño texto explicativo en forma de guía práctica, pensada para aquellos que necesiten valorar la viabilidad de acudir al Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), preparar una demanda sólida y evitar inadmisiones por defectos formales o materiales.

1. Marco general

El Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) es el órgano judicial internacional encargado de garantizar el cumplimiento del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH) de 1950 y de sus Protocolos adicionales, en el marco del Consejo de Europa.

Tiene sede en Estrasburgo (Francia) y conoce de demandas dirigidas contra Estados miembros del Consejo de Europa que hayan ratificado el CEDH, no contra instituciones de la Unión Europea.

Conviene subrayar, para evitar confusiones frecuentes en la práctica:

  • El TEDH es un órgano del Consejo de Europa, no de la Unión Europea; su competencia se basa en el CEDH, no en los Tratados de la UE.

  • El acceso al TEDH es subsidiario: solo se puede acudir una vez agotados los recursos internos efectivos y disponibles en el Estado demandado.

Para el profesional del derecho, esto implica que:

  • La demanda ante Estrasburgo debe considerarse el último escalón de protección, tras la vía judicial interna (ordinaria y constitucional, en su caso).

  • La fundamentación debe girar estrictamente en torno a la violación de derechos recogidos en el CEDH y sus Protocolos, con cita de jurisprudencia relevante del TEDH, más que sobre el derecho constitucional nacional.

Para dimensionar la importancia de cumplir escrupulosamente con los requisitos de admisibilidad, conviene tener presentes algunas cifras. En 2025, el TEDH recibió un total de 31.562 demandas, de las cuales 28.589 fueron declaradas inadmisibles. Esto significa que más del 90% de las demandas fracasan en el filtro inicial, muchas de ellas por defectos formales evitables. Frente a esa ingente cantidad de asuntos, el Tribunal dictó solo en torno a un millar de sentencias al año, lo que subraya la excepcionalidad de llegar al fondo del asunto. Estas cifras, publicadas en el informe anual del TEDH, no pretenden desanimar, sino alertar sobre la necesidad de una preparación rigurosa desde el primer momento.

2. Quién puede demandar (legitimación activa)

2.1 Demandas individuales (art. 34 CEDH)

El art. 34 CEDH permite presentar demandas individuales ante el TEDH por parte de: personas físicas, organizaciones no gubernamentales (ONG) y grupos de particulares que se consideren víctimas de una violación de derechos reconocidos en el Convenio atribuible a un Estado parte.

Notas clave para la práctica profesional:

  • No es necesario ser nacional del Estado demandado ni residir en él; basta con haber estado bajo la jurisdicción de ese Estado en el momento de los hechos (por ejemplo, persona extranjera sometida a expulsión por autoridades del Estado demandado).

  • La condición de víctima exige una afectación personal y directa del derecho invocado; el TEDH es muy estricto y rechaza planteamientos excesivamente abstractos o actio popularis.

La víctima puede ser:

  • Directa: persona cuyos derechos han sido vulnerados según el demandante (por ejemplo, condenado penal que alega violación del art. 6 CEDH).

  • Indirecta: normalmente familiares cercanos de una persona fallecida o desaparecida que alegan violación de derechos de esa persona (art. 2 y 3, entre otros).

  • Potencial: figura aceptada con gran restricción por la jurisprudencia, para supuestos en que existe un riesgo serio y real de violación futura (por ejemplo, vigilancia masiva o expulsiones no ejecutadas aún pero suficientemente inminentes).

2.2 Demandas interestatales (art. 33 CEDH)

El art. 33 CEDH permite que un Estado parte demande a otro por incumplimiento del Convenio.

  • Es un mecanismo poco utilizado, pero existen casos emblemáticos (por ejemplo, diversas demandas interestatales de Georgia y Ucrania contra Rusia).

  • En la práctica, su preparación exige una coordinación intensa entre órganos estatales; no suele ser instrumento del abogado privado, pero conviene conocerlo por su impacto en la jurisprudencia general.

3. Contra quién se demanda

Las demandas ante el TEDH solo pueden dirigirse contra Estados que sean parte del CEDH y sus Protocolos, nunca contra particulares, empresas o organismos privados.

Aspectos prácticos:

  • Los hechos deben ser imputables al Estado, por acción u omisión, a través de sus poderes públicos (legislativo, ejecutivo, judicial, administración, fuerzas de seguridad, etc.).

  • También pueden ser imputables al Estado actuaciones de particulares cuando este haya tolerado, permitido o no evitado razonablemente la violación (por ejemplo, falta de protección frente a violencia doméstica o frente a agresiones racistas cuando las autoridades no actúan con diligencia).

  • No se puede demandar directamente a la Unión Europea, a sus instituciones ni a empresas privadas, aunque sus actuaciones puedan estar en el trasfondo fáctico del caso.

Para el abogado, la cuestión de imputabilidad al Estado es esencial a la hora de seleccionar hechos y construir el relato: conviene separar un bloque claro de actuaciones/omisiones imputables a poderes públicos, con fechas, órganos intervinientes y resoluciones.

4. Requisitos de admisibilidad (arts. 34–35 CEDH)

Más del 90% de las demandas son declaradas inadmisibles, muchas por defectos formales o por no cumplir requisitos de admisibilidad.

4.1 Agotamiento de recursos internos

Es imprescindible haber agotado los recursos internos efectivos disponibles en el Estado, hasta la más alta instancia jurisdiccional competente en el asunto.

  • Se exige haber planteado ya en sede interna la violación de los derechos que se alegarán en Estrasburgo; no basta con litigar sobre los hechos de manera genérica.

  • En el caso español, suele implicar haber acudido al Tribunal Supremo o, cuando proceda, al Tribunal Constitucional mediante recurso de amparo, aunque la exigencia se analiza caso por caso según el tipo de asunto y los recursos realmente disponibles.

  • El agotamiento no se exige si no existe un recurso efectivo, por ejemplo cuando la ley o la práctica interna no ofrecen un remedio real frente a la violación denunciada; la carga de alegar y justificar esta inexistencia recae en el demandante.

4.2 Plazo de presentación: 4 meses (Protocolo 15)

Tras la reforma introducida por el Protocolo nº 15, el plazo para presentar la demanda ante el TEDH es de cuatro meses desde la fecha de notificación de la resolución interna definitiva que agota la vía de recurso.

  • Este plazo de cuatro meses es aplicable a las demandas cuya última decisión interna firme se haya dictado a partir del 1 de febrero de 2022; para decisiones anteriores, se aplicaba todavía el plazo de seis meses.

  • El cómputo se realiza desde la fecha de notificación de la resolución definitiva, no desde la fecha de su firma, lo que requiere atención a las constancias de notificación.

En la práctica, es recomendable no agotar el plazo de cuatro meses.

  • Si la demanda se inadmite por defecto de forma, no se abre un plazo de subsanación automático: el demandante tendría que presentar de nuevo la demanda dentro del plazo restante inicial, lo que puede ser imposible si se ha apurado hasta el final.

4.3 Competencia ratione materiae, personae y loci

  • Ratione materiae: el derecho invocado debe estar recogido en el CEDH o en alguno de sus Protocolos ratificados por el Estado demandado (por ejemplo, derecho a la vida, prohibición de tortura, libertad de expresión, derecho a un proceso equitativo, etc.).

  • Ratione personae: el Estado demandado debe ser parte del Convenio y las actuaciones deben ser imputables a autoridades públicas de ese Estado.

  • Ratione loci (jurisdicción): los hechos deben haber ocurrido dentro del espacio de jurisdicción del Estado (incluida su jurisdicción extraterritorial en determinados supuestos, como operaciones militares en el extranjero o control efectivo de territorios).

4.4 Otros requisitos de admisibilidad

  • Prohibición de anonimato: la demanda debe identificar claramente al demandante/víctima; se inadmiten demandas anónimas o en las que no sea obvia la identificación.

  • No litispendencia ni cosa juzgada internacional: el asunto no debe estar siendo examinado por otra instancia internacional judicial o cuasi‑judicial, ni haber sido ya resuelto por el TEDH sobre los mismos hechos, violaciones alegadas y partes.

  • No manifiestamente infundada: debe existir una apariencia razonable de violación de un derecho del Convenio; el Tribunal utiliza este filtro para excluir demandas en las que el derecho alegado no resulta prima facie vulnerado o la argumentación es insuficiente.

  • Perjuicio importante (art. 35.3.b CEDH): el TEDH puede inadmitir la demanda si el demandante no ha sufrido un “perjuicio importante” (significant disadvantage), salvo que el respeto de los derechos humanos exija examinar el fondo.

Para el profesional, es crítico revisar la Guía práctica sobre la admisibilidad elaborada por el TEDH, dirigida precisamente a abogados.

5. Cómo se presenta: aspectos prácticos

5.1 Formulario oficial y lengua de la demanda

La demanda debe presentarse obligatoriamente mediante el formulario oficial disponible en la página del TEDH.

  • El formulario puede completarse en cualquiera de las lenguas oficiales de los Estados parte (incluido el español); no obstante, las lenguas oficiales del Tribunal son inglés y francés, y el procedimiento se desarrollará principalmente en una de ellas cuando el caso sea comunicado.

  • El formulario debe rellenarse de forma exhaustiva, con resumen claro de hechos, violaciones alegadas, recursos internos utilizados y argumentos jurídicos; los formularios incompletos o con apartados clave sin rellenar se inadmiten automáticamente.

El Tribunal ha publicado unas “Notas para cumplimentar el formulario de demanda” y un documento específico sobre “Errores recurrentes“ que deben seguirse al pie de la letra. Entre los errores más frecuentes se encuentran: utilizar un modelo de formulario antiguo (el Tribunal exige el último modelo, descargado de su página web, que incluye un código de barras en la última página para facilitar el tratamiento informático); no incluir un resumen claro y completo del caso en las secciones habilitadas a tal efecto (el TEDH debe poder comprender, con solo leer el formulario, cuáles son los hechos principales, qué derechos han sido vulnerados y qué recursos se han ejercitado); y no adjuntar las resoluciones o documentos que acrediten los hechos denunciados.

Regla de oro: no se envíen documentos originales, sino solo copias, ya que el Tribunal no los devuelve. El formulario de demanda es un documento jurídico con efectos jurídicos y debe llevar la firma original del demandante o de su abogado. Una fotocopia del formulario firmado no es admisible, y remitirlo por fax tampoco es válido a efectos de interponer la demanda.

Para facilitar la tarea, el TEDH pone a disposición de los solicitantes una “Lista de verificación de admisibilidad” (disponible en su página web) con la que se puede comprobar si el caso cumple los requisitos básicos antes de presentar la demanda.

5.2 Firma manuscrita y envío por correo postal

La práctica actual exige que el formulario se imprima y se firme a mano (firma manuscrita).

  • No se aceptan firmas puramente electrónicas ni simples firmas escaneadas.

  • El formulario firmado debe enviarse al Tribunal por correo postal dirigido a su Secretaría, acompañado de copias de todas las resoluciones internas relevantes y de los documentos pertinentes que acrediten hechos y agotamiento de recursos.

El sistema electrónico eComms (plataforma del Tribunal):

  • Se utiliza en fases posteriores del procedimiento, principalmente para la comunicación entre el Tribunal y los representantes registrados (abogados, agentes del Estado, etc.).

  • No sustituye al envío inicial por correo postal del formulario debidamente cumplimentado y firmado.

5.3 Representación y asistencia jurídica

  • En la fase inicial (presentación del formulario y examen preliminar), no es jurídicamente obligatorio actuar con abogado, aunque es muy recomendable, dado el nivel de exigencia formal y material del Tribunal.

  • Una vez que el caso es comunicado al Gobierno demandado, la representación por abogado se convierte en obligatoria; el Tribunal puede conceder asistencia jurídica gratuita en determinadas circunstancias, especialmente cuando el demandante carece de recursos y el caso plantea cuestiones serias.

6. Fases del procedimiento ante el TEDH

El recorrido de una demanda puede sintetizarse en varias fases, recogidas en las guías oficiales del Tribunal.

6.1 Registro y examen preliminar

Tras recibir el formulario por correo postal, la Secretaría del TEDH realiza una comprobación formal y asigna un número de demanda.

  • Un juez único o un comité de tres jueces examina la admisibilidad inicial, tanto desde el punto de vista formal (cumplimiento del art. 47 del Reglamento, formulario completo, firma, documentos) como material (requisitos del art. 35 CEDH).

  • La mayoría de asuntos se cierran en esta fase mediante decisión de inadmisibilidad, habitualmente notificada al demandante por carta sencilla, sin motivación extensa.

6.2 Comunicación al Gobierno y fase contradictoria

Si la demanda supera el filtro inicial de admisibilidad, el Tribunal la “comunica” al Gobierno del Estado demandado.

  • El Gobierno presenta observaciones escritas sobre admisibilidad y fondo, y el demandante (a través de su abogado) puede replicar, aportando argumentos y prueba adicional.

  • En esta fase, el procedimiento se desarrolla en una de las lenguas oficiales del Tribunal (inglés o francés), aunque pueden admitirse documentos en otras lenguas acompañados de traducciones pertinentes.

6.3 Decisión sobre admisibilidad y fondo, sentencia de Sala

El TEDH puede decidir sobre admisibilidad y fondo de forma conjunta o separada.

  • La mayoría de casos son resueltos por una Sala de siete jueces.

  • Cuando se trata de asuntos repetitivos o muy claros a la luz de jurisprudencia consolidada, los comités de tres jueces pueden dictar decisiones sobre el fondo, especialmente para hacer frente al volumen de demandas.

Si el Tribunal declara que ha existido violación de uno o varios derechos del Convenio, puede otorgar una “satisfacción equitativa” (indemnización) en aplicación del art. 41 CEDH.

6.4 Solución amistosa y declaraciones unilaterales

En cualquier momento del procedimiento, el Tribunal puede promover una solución amistosa (“friendly settlement”) entre el demandante y el Estado demandado.

  • Si las partes llegan a un acuerdo adecuado, el TEDH puede retirar el caso de su lista, siempre que el acuerdo respete los derechos humanos y no se aprecie necesidad de continuar el examen.

  • El Estado también puede presentar una declaración unilateral reconociendo la violación y comprometiéndose a adoptar determinadas medidas; el Tribunal valorará si esa declaración y las medidas propuestas bastan para resolver el asunto.

6.5 Remisión a la Gran Sala (art. 43 CEDH) y firmeza

Tras una sentencia de Sala, cualquiera de las partes puede solicitar, en el plazo de tres meses, la remisión del caso a la Gran Sala (17 jueces) si el asunto plantea una cuestión grave de interpretación del Convenio o de importancia general.

  • Un colegio de cinco jueces decide si acepta la remisión; si la solicita se rechaza, la sentencia de Sala deviene definitiva.

  • Las sentencias de la Gran Sala son siempre definitivas.

6.6 Comunicaciones electrónicas y consulta de estado

Una vez que el caso ha superado el filtro inicial y ha sido comunicado al Gobierno demandado, el Tribunal utiliza su plataforma electrónica eComms para la comunicación con los representantes de las partes. Por ello, es fundamental que los abogados proporcionen un correo electrónico válido y estén atentos a las notificaciones a través de esta plataforma; la falta de respuesta a través de eComms puede llevar al archivo del recurso.

Los demandantes y sus representantes pueden consultar el estado de su procedimiento a través del motor de búsqueda “State of Proceedings” (SOP) disponible en la página web del TEDH. Esta herramienta permite conocer la fase procesal en que se encuentra el asunto sin necesidad de contactar directamente con el Tribunal, lo que agiliza la información y evita colapsar la Secretaría con consultas telefónicas.

Las decisiones y sentencias del Tribunal pueden consultarse a través de la base de datos HUDOC, que contiene todas las sentencias del TEDH, una amplia selección de decisiones, información sobre casos comunicados, opiniones consultivas, comunicados de prensa y resúmenes de jurisprudencia. HUDOC permite el acceso a la jurisprudencia en las lenguas oficiales del Tribunal (inglés y francés) y, cuando están disponibles, en español.

7. Medidas cautelares urgentes (art. 39 del Reglamento)

El Tribunal puede indicar medidas cautelares de carácter urgente, en virtud del art. 39 del Reglamento del TEDH, cuando exista un riesgo inminente de daños irreparables, especialmente para la vida o integridad física del demandante. Además, las medidas cautelares son vinculantes para los Estados.

Supuestos típicos:

  • Expulsiones, devoluciones o extradiciones a países donde el demandante alegue riesgo real de tortura, trato inhumano o degradante (arts. 2 y 3 CEDH).

  • Situaciones de conflicto armado, persecución política o grave violencia estructural donde el retorno podría suponer un riesgo extremo.

Características prácticas:

  • La solicitud de medida cautelar se formula separada de la demanda sobre el fondo y debe presentarse con urgencia, normalmente por fax o medios electrónicos habilitados, aportando información y documentación muy concreta sobre el riesgo.

  • Si el Tribunal indica la medida, el Estado debe abstenerse de realizar el acto (por ejemplo, la expulsión) mientras se examina el fondo; aunque no sea una “orden” en sentido clásico, en la práctica los Estados la respetan estrictamente.

8. Ejecución de las sentencias del TEDH

Las sentencias del TEDH son obligatorias para los Estados condenados en virtud del art. 46 CEDH.

No obstante:

  • El TEDH no anula directamente leyes, sentencias o actos internos, ni ejecuta coactivamente sus decisiones sobre el territorio nacional.

  • Sus sentencias son esencialmente declarativas (constatan la violación) y pueden incluir condena al pago de una indemnización o, en su caso, indicar el tipo de medidas generales que deberían adoptarse.

La supervisión de la ejecución corresponde al Comité de Ministros del Consejo de Europa.

  • El Comité comprueba que el Estado pague las cantidades fijadas en concepto de satisfacción equitativa y adopte medidas generales: reformas legislativas, cambios de práctica administrativa o judicial, formación de funcionarios, etc.

  • En caso de incumplimiento persistente, el art. 46.4 CEDH prevé un procedimiento de infracción ante el propio TEDH, impulsado por el Comité de Ministros, aunque en la práctica el principal mecanismo de presión es político‑diplomático.

Para el abogado, es relevante conocer que la ejecución puede implicar reapertura de procedimientos internos (por ejemplo, revisión de condenas penales) según el derecho nacional, pero esto depende de la legislación interna del Estado (en España, vía revisión de sentencias firmes en ciertos supuestos).

9. Puntos clave para no perder el caso “por forma”

Al margen del fondo, muchas demandas fracasan por errores evitables.

  • Control exquisito del plazo de cuatro meses: verificar la fecha de notificación de la resolución interna definitiva, calcular el plazo con margen y evitar presentar la demanda al límite.

  • Invocar en vía interna los mismos derechos y argumentos: incluir en los recursos nacionales una referencia clara a los derechos del CEDH que se consideren vulnerados (art. 6, art. 8, art. 3, etc.) y a la jurisprudencia relevante del TEDH; el Tribunal valora que el Estado haya tenido oportunidad real de corregir la violación.

  • Rellenar correctamente el formulario oficial: aportar un relato breve pero claro y ordenado de hechos, identificación de derechos vulnerados, relación de recursos internos ejercitados, listado numerado de documentos adjuntos y datos precisos del representante. Los apartados esenciales no pueden quedar sin completar.

  • Presentar la demanda con firma manuscrita y por correo postal: revisar que todas las páginas estén firmadas donde correspondan y que el envío incluya copia de todas las resoluciones internas relevantes.

  • Distinguir claramente el TEDH del TJUE y de la Carta de Derechos Fundamentales de la UE: son sistemas distintos. El Tratado de Lisboa prevé la adhesión de la UE al CEDH, pero dicha adhesión sigue pendiente; en la práctica, el TEDH controla la actuación de los Estados bajo el CEDH, mientras el TJUE controla la compatibilidad de la actuación de instituciones de la UE y de los Estados con el Derecho de la Unión.

10. Glosario de términos clave

  • Actio popularis: acción popular. El TEDH no admite demandas en las que el demandante no acredite ser víctima directa de la violación alegada, sino que actúe en defensa de un interés general o abstracto. El Tribunal es especialmente estricto en este punto y rechaza sistemáticamente este tipo de planteamientos.

  • Agotamiento de recursos internos: requisito de admisibilidad que exige haber utilizado todos los recursos judiciales efectivos disponibles en el Estado demandado antes de acudir al TEDH (art. 35.1 CEDH). En España, esto suele implicar haber llegado al Tribunal Supremo y, en su caso, al Tribunal Constitucional mediante recurso de amparo, siempre que el derecho invocado haya sido planteado en sede interna.

  • CEDH (Convenio Europeo de Derechos Humanos): tratado internacional firmado en Roma en 1950 que constituye la base jurídica del TEDH. Recoge los derechos y libertades fundamentales que los Estados parte se comprometen a garantizar a todas las personas bajo su jurisdicción.

  • Comité: órgano de decisión del TEDH compuesto por tres jueces. Los comités resuelven asuntos repetitivos o que no plantean cuestiones nuevas, pudiendo dictar sentencias sobre el fondo cuando la jurisprudencia está claramente consolidada, contribuyendo así a agilizar el elevado volumen de trabajo del Tribunal.

  • Comité de Ministros: órgano del Consejo de Europa encargado, entre otras funciones, de supervisar la ejecución de las sentencias del TEDH (art. 46.2 CEDH). Verifica que el Estado condenado pague la satisfacción equitativa y adopte las medidas generales o individuales necesarias para reparar la violación y prevenir futuras vulneraciones.

  • Declaración unilateral: instrumento por el cual el Estado demandado reconoce la violación del Convenio y se compromete a adoptar determinadas medidas reparadoras, sin necesidad de que el Tribunal dicte sentencia. El TEDH valora si la declaración y las medidas propuestas bastan para resolver el asunto, pudiendo entonces retirar el caso de su lista.

  • Demanda individual: solicitud presentada ante el TEDH por una persona física, una ONG o un grupo de particulares que se consideran víctimas de una violación de los derechos reconocidos en el Convenio (art. 34 CEDH). Constituye la gran mayoría de los asuntos que llegan al Tribunal.

  • Demanda interestatal: demanda presentada por un Estado parte contra otro Estado parte por incumplimiento del Convenio (art. 33 CEDH). Es un mecanismo poco utilizado, pero que ha dado lugar a casos emblemáticos, como las demandas de Georgia y Ucrania contra Rusia.

  • eComms: plataforma electrónica de comunicaciones del TEDH, utilizada una vez que el caso ha sido comunicado al Gobierno demandado para el intercambio de escritos, notificaciones y documentación entre el Tribunal, los representantes de las partes y el agente del Estado. Su uso es obligatorio en las fases posteriores del procedimiento.

  • Gran Sala: formación del TEDH compuesta por 17 jueces que conoce de los asuntos más relevantes o que plantean cuestiones graves de interpretación del Convenio. Puede resolver casos que le sean remitidos por una Sala (art. 43 CEDH) o asuntos que el propio Tribunal decida atribuirle por su importancia.

  • HUDOC: base de datos de jurisprudencia del TEDH que permite consultar sentencias, decisiones, opiniones consultivas, casos comunicados y comunicados de prensa. Es una herramienta fundamental para abogados y académicos, ya que recoge toda la doctrina del Tribunal y permite búsquedas por palabras clave, número de demanda o Estado implicado.

  • Juez único: juez del TEDH que, en solitario, examina la admisibilidad inicial de las demandas individuales que, a simple vista, no cumplen los requisitos del art. 35 CEDH. Si el juez único declara la demanda inadmisible, la decisión es firme y no cabe recurso.

  • Jurisdicción (ratione loci): requisito de admisibilidad que exige que los hechos denunciados hayan ocurrido dentro del espacio de jurisdicción del Estado demandado (art. 1 CEDH). Incluye supuestos de jurisdicción extraterritorial, como operaciones militares en el extranjero o el control efectivo de territorios fuera de las fronteras del Estado.

  • Medidas cautelares (Rule 39): indicaciones urgentes que el TEDH puede dirigir a un Estado, en virtud del art. 39 del Reglamento del Tribunal, cuando exista un riesgo inminente de daño irreparable para la vida o la integridad física del demandante. Son vinculantes para el Estado, que debe abstenerse de realizar el acto (por ejemplo, una expulsión) mientras se examina el fondo del asunto.

  • Observaciones escritas: escritos que las partes presentan al TEDH una vez que el caso ha sido comunicado al Gobierno demandado. El Gobierno presenta sus observaciones sobre admisibilidad y fondo, y el demandante (a través de su abogado) puede replicar, aportando argumentos jurídicos y prueba adicional. El procedimiento se desarrolla en inglés o francés.

  • Perjuicio importante (significant disadvantage): causa de inadmisión prevista en el art. 35.3.b CEDH, que permite al Tribunal rechazar una demanda si el demandante no ha sufrido un perjuicio relevante, salvo que el respeto de los derechos humanos exija examinar el fondo. El Tribunal valora tanto la entidad material del perjuicio como su trascendencia para el demandante.

  • Protocolo: instrumento jurídico adicional al CEDH que amplía o modifica los derechos protegidos. Los Estados pueden ratificar unos protocolos y no otros, por lo que al presentar una demanda debe verificarse que el protocolo invocado haya sido ratificado por el Estado demandado (por ejemplo, el Protocolo 1 sobre protección de la propiedad o el Protocolo 4 sobre prohibición de prisión por deudas).

  • Ratione materiae: requisito de admisibilidad que exige que el derecho invocado esté reconocido en el CEDH o en alguno de sus Protocolos ratificados por el Estado demandado. El TEDH solo puede conocer de violaciones de derechos contemplados en el Convenio, no de cualquier derecho fundamental.

  • Ratione personae: requisito de admisibilidad que exige que el Estado demandado sea parte del CEDH y que las actuaciones denunciadas sean imputables a sus autoridades públicas. No cabe demandar a particulares, empresas ni a la Unión Europea o sus instituciones.

  • Sala: formación ordinaria del TEDH compuesta por siete jueces que resuelve la mayoría de los casos que superan el filtro de admisibilidad. Puede decidir sobre admisibilidad y fondo de forma conjunta o separada, y sus sentencias pueden ser recurridas ante la Gran Sala en determinadas condiciones.

  • Satisfacción equitativa: indemnización que el TEDH puede otorgar al demandante en aplicación del art. 41 CEDH cuando declara que ha existido una violación del Convenio. No tiene carácter punitivo, sino reparador, y su cuantía se fija en función del daño moral y material sufrido, así como de los costes y gastos del procedimiento.

  • Solución amistosa (friendly settlement): acuerdo alcanzado entre el demandante y el Estado demandado, promovido por el TEDH en cualquier momento del procedimiento, mediante el cual se resuelve el conflicto sin necesidad de sentencia. El Tribunal debe aprobar el acuerdo y verificar que respeta los derechos humanos.

  • SOP (State of Proceedings): motor de búsqueda disponible en la página web del TEDH que permite a las partes y sus representantes consultar el estado procesal de su demanda en cada momento (fase en que se encuentra, plazos, etc.), sin necesidad de contactar directamente con la Secretaría del Tribunal.

  • Subsidiariedad: principio fundamental que rige el sistema del TEDH, según el cual el Tribunal es un mecanismo de protección subsidiario y último recurso. Solo puede intervenir una vez agotados todos los recursos internos efectivos del Estado demandado, y su función es complementaria a la de los sistemas judiciales nacionales.

  • TJUE (Tribunal de Justicia de la Unión Europea): institución judicial de la Unión Europea, con sede en Luxemburgo, que vela por la aplicación del Derecho de la Unión. Es un órgano distinto e independiente del TEDH, aunque ambos sistemas pueden solaparse en materia de derechos fundamentales. La adhesión de la UE al CEDH, prevista en el Tratado de Lisboa, sigue pendiente.

11. Recursos y enlaces útiles

Para una correcta preparación de la demanda, se recomienda consultar directamente los siguientes recursos oficiales del TEDH:

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